火电与造纸行业要率先核发排污许可证是《方案》提出的明确要求,据此,环保部明确今年6月底前,这两个行业要基本完成排污许可证的核发。

为何选择这两个行业率先发证?“相对而言,这两个行业目前是环境管理好的。”汪键告诉《法制日报》记者,“通常火电行业规模比较大,火电的污染主要集中在气上,造纸行业的污染主要在水上,两个行业中,既有大企业,也有小企业。”汪键表示,选择在这两个行业率先发证主要是考虑到,这两个行业环境管理基础好,率先发证问题相对会少些,“选择从容易的入手,好为下半年13个重点行业排污许可证管理工作积累经验。”他说,这是主要的考虑。

据汪键介绍,火电与造纸行业需要核发的排污许可证大概有5000多张。截至6月23日,已完成3000余家企业排污许可证的核发工作,1000余家企业申的排污许可证也已进入审核程序。

其中,重点管理的企业需要申排污许可证,非重点管理的企业只要申简易许可证即可。他进一步解释说,火电行业规模较大,基本上都要申排污许可证,而造纸行业则不同,有需要进行重点管理的,也有一般管理的。因此,造纸行业中就会有企业只申简易排污许可证就可以的,比如纸制品生产企业。

据汪键介绍,排污许可证与简易排污许可证区别明显。排污许可证包括正本和副本,其中,重点企业取的排污许可证的副本近30页,“就像一本书”,而非重点企业取的简易排污许可证就只有几页纸。

按照环保部要求,到今年6月底前,火电与造纸行业要完成排污许可证的核发。汪键透露,目前,这两个行业排污许可证核发已近尾声,从而言,虽然是次实施新的排污许可制度,但发证整体进展还算可以。他表示,这两个行业这个月底基本上可实现如期发证。

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