5月27日，长治市委副书记、市长卢建明主持召开市政府第9次常务会议，会议研究并原则通过《长治市2017年冬季清洁取暖“以电代煤”“以气代煤”工程实施方案》。下面节选该《方案》内容如下：

    以改善长治市区域环境空气质量为核心，以减少重污染天气为重点，按照企业为主、政府推动、居民可承受的原则，充分考虑现实条件，因地制宜、因村施策，宜气则气、宜电则电，统一规划、统一标准，突出重点、分步实施，保质保量、确保安全，全面实施城中村、城乡结合部和农村地区冬季清洁取暖工程，进一步加散煤污染治理。

目标：

2017年9月底，完成市区及周边15公里范围内3区5县29个乡镇（办事处）301个村（社区）115260户冬季清洁取暖"以电代煤""以气代煤"工程任务，完成清洁取暖面积1439.2万平方米，减少燃煤57.57万吨。    

实施区域：

    本次冬季清洁取暖工程实施范围以八一广场为中心、向外辐射15千米，包括3区5县29个乡镇（办事处）301个村（社区）115260户。具体情况如下：

    高新区：共2村（小区）1505户。其中，捉马村1355户、捉马建设小区150户。

    城区：共10个办事处70个村（社区）16914户。其中，英南街道6村1355户、东街街道10村2909户、英中街道5村890户、五马街道9村3949户、太东街道8村1133户、太西街道6村242户、紫金街道6村939户、延南街道6村891户、西街街道12村3322户、常青街道2村1284户。

   郊区：共5乡镇（开发区）88村36342户。其中，老山开发区8村679户、堠北庄镇21村10390户、马厂镇22村8553户、大辛庄镇14村6895户、老山镇23村9825户。

    长治县：共5乡镇（开发区）50村26166户。其中，韩店镇1村66户、苏店镇19村10572户、贾掌镇8村5082户、郝家庄乡18村6738户、郝家庄乡工业园区4村3708户。

    屯留县：共1园区（康庄工业园区）11村4373户。

    壶关县：共3乡镇（开发区）49村17392户。其中，龙泉镇25村6721户、常平开发区5村1507户、集店乡19村9164户。

    长子县：共2乡镇7村3919户。其中，南漳镇4村2440户，宋村乡3村1479户。

    潞城市：共2乡镇21村8649户。其中，潞华办事处8村2494户、翟店镇13村6155户。

    各县市区可根据城中村改造任务进展以及入户详细调查等情况，对列入任务清单的村庄改造方式进行调整。鼓励各相关县市区自加压力，进一步扩大改造范围，力争早日实现辖区内"清洁取暖全覆盖，燃料煤炭全清零"。   

补贴政策：

    （一）"热电联产"集中供热改造

    各相关县市区政府负责供热配套管网工程的协调工作，负责全部供热管网工程的青赔、占地、拆迁费用。

    供热公司负责将管道敷设至居民院外，供热改造费用以房屋建筑面积100元/平方米计算，每户多补贴200平方米，房屋建筑面积不足200平方米的以实际面积算，超出200平方米的部分由居民自行承担。供热改造费用按市、县、居民4:3:3的比例分担。

    对城乡低保对象、特困供养人员等贫困户及学校、养老机构（光荣院、敬老院）等非营利性公益单位集体用户，改造费由市、县两级财政以1:1的比例分担。

    （二）"以电代煤"供热改造

    各相关县市区政府负责电网工程的青赔、占地、拆迁费用，市政府对配套电网工程给予补贴，其余费用由市供电公司负责。

    按照"改造政府补贴，不足用户补齐"的原则，居民电取暖设备费用由市、县政府按照1:1比例进行补贴，每户补贴高不超过2万元；对采暖"以电代煤"的居民用户，执行居民用电峰谷分时电价政策；鼓励"以电代煤"的居民用户同步实施炊事"以电代煤"。

    每个采暖期每户补贴谷期电价高不超过2400元（12000度电），市、县两级财政按1:1的比例补贴。补贴政策暂定为三年。

    对城乡低保对象、特困供养人员等贫困户及学校、养老机构（光荣院、敬老院）等非营利性公益单位集体用户，改造费由市、县两级财政按1:1的比例补贴。

    （三）"以气代煤"供热改造

    各相关县市区政府负责燃气管网敷设的青赔、占地及减相关行政事业性收费，做好建设过程中的协调配合工作，燃气公司负责管网工程具体实施。

    按照"改造政府补贴，不足用户补齐"的原则，居民燃气管网配套费由市、县政府按1:1的比例给予补贴，每户补贴高不超过5000元。居民燃气取暖设备由市、县政府按1:1的比例给予补贴，每户高不超过3000元。

    每个采暖期每户补贴燃气费用高不超过2400元，市、县两级财政按1:1的比例补贴。补贴政策暂定为三年。

    对城乡低保对象、特困供养人员等贫困户及学校、养老机构（光荣院、敬老院）等非营利性公益单位集体用户，改造费由市、县两级财政按1:1的比例补贴。

    （四）城中村改造说明

    主城区及周边地区的城中村，自实施拆迁之日起，不再享受相关补贴政策。

    市级补贴资金由市财政局统筹各类可用于支持"以电代煤"、"以气代煤"的项目资金，并制定相应的支持办法，支持"以电代煤""以气代煤"的相关县市区。

    方案调：实施冬季清洁取暖“以电代煤”“以气代煤”工程既是重大任务更是重大的民生工程，要立足工作实际，直面困难挑战，采取有力措施，不折不扣完成，确保长治市空气质量有效改善。要按照企业为主、政府推动、居民可承受的原则，充分考虑现实条件，因地制宜、因村施策，统一规划、统一标准，突出重点、分步实施，全面实施城中村、城乡结合部和农村地区冬季清洁取暖工程。

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