近年来，京津冀大气污染问题日益威胁到人民群众的身心健康。李克总理在今年的政府工作报告中特别调，要打赢蓝天保卫战。

河北省是钢铁大省，在京津冀大气污染中，钢铁行业一直备受诟病。那么，钢铁行业是京津冀大气污染的“罪魁祸”吗？

大气污染的成因非常复杂，主要取决于污染物排放量和气象条件。在污染物排放中，有工业生产产生的，也有交通运输及建筑施工等产生的；有当地的，也有从外部迁移过来的。就工业生产而言，要看各个行业的污染物排放量和排放特征。在京津冀地区，钢铁、火电、水泥生产的排放特征和方式类似，既有高架有组织排放，也有低矮面源排放。从排放特征看，钢厂的生产过程长，废气污染源多一些，而火电厂和水泥厂的生产过程相对比较简单，污染源少。从排放方式看，100米、200米的高烟囱排放与50米的低烟囱排放对地面空气的影响肯定是不一样的。

空气质量的检测高度是1.2米~1.5米，也就是人的呼吸带高度。在这个检测高度，各行各业排放的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物各占一定比重。可以说，每个行业都会一定程度地造成大气污染。在不同气象条件下，产生雾霾的主因也不尽相同。因此，不能一概而论地说哪个行业造成的污染多。

对于京津冀大气污染问题，专家表示：“现在，我国的环保标准比国外都严，是因为我们没有环境容量了，不得不制定更加严格的排放标准。其实，国外钢铁厂排放的废气污染物浓度没那么低，但能通过环境自净能力进行自净。但不一样，京津冀大气污染治理的根本问题不是环境污染控制技术的缺乏，而是我们的空气和水体的承载能力已经超过限。即使再提高环保标准，也很难从根本上解决京津冀大气污染问题，因为总量基数太高。”

解决京津冀大气污染问题，去产能是一个重要方面，但不应仅仅局限于钢铁行业。“有些人把去产能理解为去钢铁，我不认同。经济社会发展到今天，钢铁起到了不可替代的重要作用，今后在工业化和城市化进程中仍将起到重要的支撑作用。在我国经济发展进入新常态、实施供给侧结构性改革的形势下，京津冀地区要从国家和区域协同发展的高度出发，加快对产业结构、规模和布局进行调整。对于区域性的环境问题，要做好多目标约束集成解决的层设计，用政策去引导。”

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