昨天，市政府常务会议审议通过《北京市“十三五”时期环境保护和生态环境建设规划》（以下简称规划），确定“十三五”时期本市生态环保目标。依据规划，2020年，本市PM2.5年均浓度比2015年下降30%，降至每立方米56微克左右，全市空气质量优良天数比例超56%。

空气质量优良天数比例超56%

“十二五”期间，本市空气中的二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）和总悬浮颗粒物（TSP）等主要污染物年均浓度平均下降27.4%。国家环境空气质量新标准实施后，细颗粒物（PM2.5）浓度比2012年下降15.8%。

依据规划，到2020年，大气和水主要污染物排放总量持续削减；大气和水环境质量明显改善，土壤环境质量总体清洁，生态环境质量保持良好；环境安全得到有效保障；环境治理体系和治理能力进一步提升。2020年，PM2.5年均浓度比2015年下降30%，降至每立方米56微克左右；全市空气质量优良天数的比例达到56%以上。

清洁优质能源比重提高到90%

规划提出，“十三五”期间，本市以“煤改气”“煤改电”“太阳能+辅助热源”等多种改造方式，推进压减城乡结合部和农村地区居民用生活散煤。到2020年底，实现全市基本无燃煤锅炉，平原地区基本实现平房采暖“无煤化”；经营性服务行业的燃煤设施全部改用清洁优质能源。

到2020年，本市将严格控制能源消费总量，推动能源结构清洁化。全市能源消费总量控制在7651万吨标准煤以内，形成以电力和天然气为主体、新能源和可再生能源为辅助的能源供应体系。到2020年，清洁优质能源比重提高到90%以上。

同时，加快退出低排放标准的机动车。严格执行新增出租车“8改6”制淘汰制度，到2020年，全市在用燃油出租车力争达到国Ⅴ及以上标准。

企业污染减排实行全程管理

依据规划，本市将继续淘汰建材、化工、机械、印刷等行业污染排放大的企业和污染排放较大的落后工艺。到2017年底前完成全市50个重点区域、200个重点行政村的“散、乱、污”企业清理整治。

2017年底前，19个市级以上工业园区全部建成生态工业园区，实现能源梯级利用、废弃物排放小化、产业循环式组合。到2020年，完成400家以上企业的清洁生产审核，其中制性审核150家，实现节能降耗和污染减排的全过程管理。

用水总量不超43亿立方米

“十三五”期间，本市将遵循“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的原则，实施全市用水总量调控，形成量水发展新模式，提升水环境容量。到2020年，全市用水总量将控制在43亿立方米以内。同时，保障饮用水源安全，聚焦黑臭水体和劣Ⅴ类水体治理，综合治理生活污水、工业废水和农业污水，继续提高污水处理能力，推进污水管网建设，加大水资源调配、补给力度，改善水环境质量。

全市森林覆盖率提高到44%

“十二五”期间，全市林木绿化率、森林覆盖率分别提高到59%和41.6%。生态环境质量级别保持良好。

依据规划，2020年全市森林覆盖率提高到44%。本市将加西、北部生态涵养区的生态保护和建设，结合自然保护区、风景名胜区等重点生态功能区的保护，化生态服务和水源涵养功能。完善平原地区主要道路、河流两侧绿色生态廊道，继续实施平原38万亩绿化工程。加森林抚育，实施300万亩中幼林抚育工程。加快道路绿地景观、滨水绿廊和公园绿地建设。建设环京森林湿地公园环，恢复湿地8000公顷，新增湿地3000公顷。

市政府召开常务会议

研究“十三五”时期环保和生态建设规划等事项

代市长蔡奇主持会议

昨天下午，市政府召开常务会议，研究本市“十三五”时期环境保护和生态建设规划等事项。市委副书记、代市长蔡奇主持会议。

会议研究了北京市“十三五”时期环境保护和生态建设规划、《北京市环境保护督察方案（试行）》和《北京市环境保护工作职责分工》。规划提出了“十三五”时期环保和生态建设的主要原则和目标指标，提出了推进形成绿色发展格局、全面开展环境污染防治、持续加环境风险防控、努力提升环境治理能力等四项措施任务。督察方案对各区及其有关部门，市级负有环保监管职责的部门，部分街道、乡镇开展环境保护督察。分工方案明确了各级党委、政府及有关部门在环境保护工作中的职责。

会议指出，规划就是行动计划。要认真贯彻落实十八届六中全会精神，坚决落实习近平总书记重要指示要求，保护好北京市的生态环境，提升人民福祉。要把都生态环境问题放在京津冀协同发展的大局中去谋划，与周边地区共同发力治理，在生态环境域率先实现京津冀协同发展；在落实都城市战略定位中改善环境，严控增量、有序加快疏解存量，大幅降低本地排放污染总量；坚持问题导向，以环境质量改善为核心，制定大气、水和土壤等各域污染防治规划措施；严格落实职责分工，加大环保督察力度；打好应对空气重污染天气硬仗，及时总结经验，采取坚决措施，严格执法问责，铁腕治污、铁腕治霾。

会议在研究关于提升本市消防综合应急救援能力的工作方案时指出，要充分认识都安全稳定责任重于泰山，消防安全事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展和社会和谐稳定，突出重点，加大政府投入，加快推进软硬件设施建设，抓好组织实施，提升本市消防综合应急救援能力。

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