大气环境突出问题攻坚目标措施

    2017年，全省细颗粒物PM2．5平均浓度达到61微克／立方米左右；2017年采暖季，济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽7个传输通道城市力争PM2．5平均浓度同比下降10％以上，重污染天数同比下降10％以上。

（一）全力推进煤炭消费压减工作

1．加快实施《山东省2017年煤炭消费减量替代工作行动方案》，严控煤炭消费增长，督促协调省直相关部门及各市尽快将各项分工任务落实到位。年内实现煤炭消费量净压减2706万吨，争取净压减3356万吨，全省2017年煤炭消费总量控制在38233万吨以内。

2．根据《山东省2017年煤炭消费减量替代工作行动方案》，突出抓好钢铁行业去产能、淘汰燃煤小锅炉、淘汰落后煤电机组、重点耗煤企业违规产能清理、实行清洁供暖等煤炭消费压减重点任务。按照部门职能分工，细化各项压减煤炭消费措施，制定工作计划，落实具体责任，明确时间表，加跟踪督查，分行业、分企业量化核算煤炭消费压减实际效果。

3．加对各市煤炭消费减量替代工作的督查考核。对未完成煤炭消费压减任务的设区市暂缓审批其各类新建、扩建、改建耗煤项目，上一年度未完成的减量目标，继续纳入下一年度进行目标考核。

（二）全力推进冬季清洁采暖

1．2017年年底，7个传输通道城市20万人口以上县城基本实现集中供热或清洁能源供热全覆盖。

2．多渠道拓展天然气气源，积协调中央石油企业加大对我省的天然气供应量，保障气源供应。积推进天然气供应向村镇延伸覆盖。完善500千伏变电站及输电主网架、220千伏为核心的市级输配电网，争取平均每县（市、区）拥有2座以上220千伏变电站。

3．2017年11月15日前，7个传输通道城市各完成5万户以上气代煤或电代煤工程。各市在2017年7月底前制定完成电代煤工作实施详细方案，将具体改造用户细化到县（市、区）、乡镇（街道）、户，并于2017年8月底前上报省住房城乡建设厅。9月底前，完成居民户内采暖、保暖设施建设改造工程，通过改造屋门窗、搭建户外连廊等措施，增房屋保温功能。11月15日前完成调试及竣工验收工作，达到正常采暖保暖要求，完成以以电代煤工程建设。

      省、市级政府对配套电网工程给予补贴，承担配套输变电工程的征地拆迁前期工作和费用，统筹协调“煤改电”用地指标；气代煤或电代煤的居民用户设施购置及安装所需费用，市、县（市、区）财政按照适当比例给予补贴，省财政对财政困难县予以补助。建立健全鼓励清洁取暖价格机制。完善“电代煤”价格政策，7个传输通道城市中，“电代煤”居民用户，采用电锅炉、电地热等方式采暖的，年用电量超出4800度的部分，暂不执行居民阶梯电价第三档用电价格。扩大居民峰谷分时电价政策试点范围，鼓励居民用户根据电采暖设施用电特性，自愿选择执行居民峰谷分时电价政策。城乡居民住宅小区使用热泵，利用地热能采暖的（非经营性），用电价格按照居民合表电价执行。支持“电代煤”用户通过售电公司代理或电网企业统一代理等方式，参与电力市场交易，进一步降低电费负担。电网企业因“电代煤”项目增加的配网建设投资，根据国家有关规定计入电网企业有效资产，通过输配电价疏导。进一步完善“气代煤”价格政策，相关地区要进一步完善阶梯气价制度，结合当地气候、采暖用气需求等实际情况，合理确定独立采暖用气价格。支持具备条件的“气代煤”用户与上游天然气供气商直供交易，进一步降低用气成本。鼓励各地通过补贴等方式，进一步降低“电代煤”“气代煤”居民用户用电、用气价格。

4．合理布局规划经营网点，严控散煤销售使用。清理整顿煤炭经营秩序，依法查处劣质散煤销售行为，坚决取缔无照经营散煤网点，严厉查处非法违法行为。加大联合执法检查力度，重点加对煤炭生产、加工、储运、销售、使用等环节的分类管控。

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