与发达国家相比，我国的VOCs管控整体还处于起步阶段

一、行业发展

1. 技术规范、标准体系还需全面补课

目前，我国VOCs治理的政策法规与管理制度体系尚不健全，影响治理工作的开展，应该尽快完善排放标准体系和各项管理制度体系。

今年颁布实施了《排污许可证暂行办法》和《挥发性有机物排污收费试点办法》，对VOCs开始实行排污许可证管理，对石化和包装印刷两个行业征收VOCs排污费。

VOCs治理工作涉及的技术途径和工艺路线较多，目前只制订了《吸附法工业有机废气治理工程技术规范》和《催化燃烧法工业有机废气治理工程技术规范》，正在制定《蓄热燃烧法工业有机废气治理工程技术规范(RTO)》。《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)的修订工作也没有完成。大量排放标准的缺失，使得各地环保部门在进行VOCs治理时没有标准依据，限制了VOCs治理工作的开展。

此前，业内人士指出，VOCs排放涉及行业众多，仅排放量较大的重点行业就有50个以上，从行业减排与治理的角度考虑，应该分别制定重点行业的排放标准以规范VOCs治理工作。

2. 科学规范治理市场，尚需层设计

开展技术评价、推荐先进技术等工作，严格市场准入，避低价竞争，制定区域和工业园区VOCs治理整体方案。

目前由于缺乏技术性法规指导，进入VOCs治理市场的门槛较低，排污企业在进行治理时不知道选择何种治理技术，已经出现低价中标现象。而这样选择的治理技术不一定适合这个企业的VOCs治理，致使不能实现达标排放，造成工程重复建设。

比如低温等离子体治理技术，近年来发展很快，采用这种技术的治理企业迅速增加。但与此同时，也相应出现了有些工程治理效果差、不能实现达标排放等问题。

废气净化委员会下一步将开展技术评价、推荐先进技术等工作，并严格市场准入，规范市场健康发展。VOCs治理公司只与工程公司合作进行VOCs治理还不够，需要联合政府相关部门参与，征得政府相关部门在政策扶持、技术推广和治理组织等方面的支持，建立三方参与的治理结构。在治理VOCs时，从层做起很重要，比如有的地方政府已尝试制定本区域VOCs治理整体方案以及工业园区整体治理方案，整体部署和指导VOCs治理，这种模式值得推广。

3. 加大技术研发力度、提升技术水平

与国外同类技术相比，国内的主流技术还存在一定差距;目前国内治理企业在技术组合的系统设计上缺乏经验

当前我国VOCs治理总体技术水平不高，有待于国家和企业加大技术研发力度，提升技术水平。

由于 VOCs所涉及的污染物种类繁多，性质各异，决定了VOCs治理技术体系复杂。国内的主流技术与国外同类技术相比，在技术细节、工艺设计水平、设备材料和制造水平上还存在一定差距。尤其是，在规范化设计方面国内尚没有统一的设计规范约束，致使不同企业的净化设备在性能上存在很大差别。

二、外国行业发展

欧美都经历了几十年的VOCs防治历程。到现在，VOCs防治仍然是欧美大气污染防治的重点域。

美国以控制空气中的臭氧浓度为终目的，在1990-2005年间，VOCs的减排量高达55%;在欧洲，通过欧盟层面和国家层面制定和执行相关政策措施，欧盟范围内的VOCs在过去20年间得到了40-50%的削减。此外，1990年美国规定石化和化工企业必须实施LDAR计划，该规定实施后，石化和化工企业VOCs排放量分别降低63%和56%。通过对比美国和欧盟单位VOCs排放量和单位面积溶剂挥发所产生的VOCs排放量的变化情况发现：在1990年到2000年期间都实现了10%以上的减排幅度。因此，国际经验表明，VOCs的治理市场将是一个快速成长的市场，并且长期稳健。

注：LDAR技术leakdetectionandrepair(泄漏监测与修复)，是通过对炼化装置潜在泄漏点进行监测，及时发现存在泄漏现象的组件，并进行修复或替换，进而实现降低泄漏排放。

要点总结：

n 大量排放标准缺失, 排放标准体系和各项管理制度体系不完善

n VOCs的门槛较低

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