提到北方冬季采暖，“煤改电”绝对是重中之重。在北方很多实施“煤改电”的区域，今年一入冬，很多村民就不用烟熏火燎地靠烧煤取暖，而是改用空气源热泵这种清洁高效、干净卫生、便捷省事的能源。据《政府采购信息报》不完全统计，就单北京市11个城区完成“煤改电”空气源热泵招标，包括海淀区、通州区、朝阳区、房山区、怀柔区、昌平区、平谷区、顺义区、延庆区、密云区、大兴区等(2016年沿用区域除外)。根据公开数据统计，采购预算总额逾73亿元。

未来5年清洁供暖市场多大？

2017年12月20日，国家发改委等十部委正式发布了《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021年)》，提出总体规划目标。规划基准年为2016年。规划期为2017-2021年。到2019年，北方地区清洁取暖率达到50%，替代散烧煤（含低效小锅炉用煤）7400万吨。到2021年，北方地区清洁取暖率达到70%，替代散烧煤（含低效小锅炉用煤）1.5亿吨。到2021年，电供暖（含热泵）面积达到15亿㎡。（截至2016年底，我国北方地区电供暖面积约4亿㎡，占比2%。）

同时，文件中指出，发展清洁供暖将“多种渠道提供资金支持：统筹使用相关政府资金，加大对清洁取暖工作的支持力度，并对重点城市倾斜，多方拓宽资金渠道”。

引入PPP模式乃大势所趋

目前我国供热项目多为政府及国有企业投资建设，供热设备老化、供热能力不足、供热收费困难等现象普遍存在。在这样背景下，供热项目引入PPP模式就显得尤为重要。

在传统的供热项目建设经营管理模式中，政府以直接投资者的角色介入项目建设中。PPP模式，是政府融资平台转型的一个方向。政府从公共服务的提供者变成监管者，并在财政预算方面减轻了压力。随着私营企业的引入，增加了项目的资本金数量，弥补了财政资源的不足，使原本缺乏资金的项目得以实行。同时，私营企业合理控制资金使用，有效提高了资金利用率，缩短了项目建设周期，降低了项目成本。

为何PPP是空气源热泵的首选？

从能源利用来说，热泵技术是能效最高的电采暖设备。热泵实质上是一种热量提升装置，热能是从环境中提取的，电能主要用于驱动压缩机工作，因此，热泵技术除了具有电热采暖的全部优点外，最大的优点是极大地提高了能效比，供暖季平均能效可达3倍以上。而且，从“运营成本和投资回报率”、“系统可靠性”“供暖实际效果”“项目建设便利性”等方面考虑，空气源热泵都应该是供热PPP项目的首选。

1.运行费用低，投资回报率高

以河北、山东多地的多个空气源热泵小区集中采暖的投资项目来看，在电费在0.5元/度左右的时候，单个采暖季项目运行费用普遍在13.5元~16.5元/㎡之间。而市政供暖的收费则普遍在22元~26元/㎡。其节能性和投资回报率一目了然。多个项目在收取供暖开口费之后即可保证顺利投资、运营，很短年限之内即可实现盈利。

2.投资小，占用空间小

热泵分布式供暖，没有集中供热系统所必须具备的热源厂、一次网、换热站、二次网、用户散热设施等环节，接电就可以供暖，使用功率分配系统，可有效的避免电力增容。而传统集中供暖初投资大，锅炉、管道管件、散热器或地暖等投资，每100㎡住宅建筑均花费1.4万元以上，还要占地。据山东、河北多次多个大型工程的测算，空气源热泵集中供暖的项目总投资，一般在90-120元/平米，甚至更低。空气源热泵系统可放置于楼顶平台或地下室，利用了闲置空间，无需占用城市宝贵的土地空间，为用户创造效益。

3.电采暖比天然气采暖更可靠

天然气季节性峰谷差较大（最大峰谷差超过10倍），造成天然气供暖期存在缺口、非供暖期供大于求的情况。入冬以来天然气市场不断遭遇异动，造成不仅价格高企，而且供应短期内出现不小缺口。

4.清洁供暖价格政策意见实施

为大力发展电采暖，国家发改委制定了《关于北方地区清洁供暖价格政策的意见》，“适宜煤改电的地区，要通过完善峰谷分时制度和阶梯价格政策，创新电力交易模式，健全输配电价体系等方式，降低清洁供暖用电成本。”要求煤改电要降低电价，确保老百姓用得起！

5.市场化运作，不增加政府负担

空气源热泵采用PPP模式建设，投资方和用能方、建设维护方三者合作，纯市场化手段操作，不增加政府任何资金负担。采用空气源热泵无需铺设长距离管网，利于城市管理。

典型案例比如今年北京昌平区的农村煤改空气源热泵工程，多个乡镇采用PPP模式。多个招标项目标的都在亿元以上。合作具体形式为服务中心通过公开招标采购社会资本，由中标人在昌平区独资成立项目公司。服务中心将于项目公司签订《PPP项目合同》，授予本项目的特许经营权。

万亿风口，空气源热泵当为首选

根据《北方地区冬季清洁取暖规划》，五年后清洁能源将替代1.5亿吨散煤，集中供暖和清洁供暖比例达到50%以上，随着国家改造目标的推进，2020年空气能行业规模也有望突破500亿。在“煤改电”推行中，吸取北京经过多年试点走出的技术路线，以空气源热泵为主，从而加快完成“减煤换煤，清洁空气”的行动计划！既要蓝天白云，又要温暖过冬！

部分内容来源于：热泵市场

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