中电联专职副理事长王志轩告诉记者，长期以来，电力行业都是清洁取暖的主力军，从上世纪90年代开始，热电联产机组替代高污染的供热锅炉，对解决北方地区的供暖和环境改善发挥了巨大作用。

    《清洁取暖规划》显示，清洁燃煤集中供暖通过热网系统向用户供暖的方式，包括达到超低排放的燃煤热电联产和大型燃煤锅炉供暖，成本优势大，对城镇民生取暖、清洁取暖、减少大气污染物排放起主力作用。

    截至2016年底，我国北方地区清洁燃煤集中供暖面积约35亿平方米，均为燃煤热电联产集中供暖，占全部清洁供暖的17%。

    “总体来说，电力行业在北方清洁供暖方面主要的还是煤炭的清洁利用。随着清洁发展要求的提高，可再生能源占比提高，加上电力相对宽松的环境，这几年以电代煤发展是比较快的。”王志轩介绍说，在继续发挥热电联产对清洁供暖作用的前提下，对集中供暖特别是城市供暖，以及电力条件比较好的偏远地区，以电代煤（替代散烧煤）都是比较好的清洁供暖方式。以电代煤不仅仅是简单地用电炉子代替煤炉，虽然清洁但降低了煤炭热能总利用率，更多的是通过技术进步，充分利用电能的高品位性质，提高电能转换为热能的效率和供暖的有效性。如采用地源热泵技术，1千瓦时电能终生产（搬运）的热能可以是电能的2～3倍，甚至更高。随着居住条件的改善、技术不断进步、政策持续创新，电供暖的方式逐步多样化，电能转换为热能的方式更加精确可控、效果更好、性价比进一步提高。

    据记者了解，目前电供暖主要分为两种方式，分别是使用电锅炉等集中式供暖设施，以及采用发热电缆、电热膜、蓄热电暖器等分散式电供暖设施，此外还有各类电驱动热泵向用户供暖，布置和运行方式灵活。

    2017年9月，国家发展改革委印发《关于北方地区清洁供暖价格政策的意见》明确要求完善煤改电电价政策，具备资源条件，适宜煤改电的地区，要通过完善峰谷分时制度和阶梯价格政策，创新电力交易模式，健全输配电价体系等方式，降低清洁供暖用电成本。鼓励利用谷段低价电供暖，对采暖用电部分，适当延长谷段时间；在销售侧平均水平不变的情况下，进一步扩大采暖季谷段用电电价下浮比例。优化居民用电阶梯价格政策，合理确定居民取暖电量，该部分电量按居民档电价执行。

    这一意见很快在各省得到落实。

    如山西省规定煤改电居民用户和执行居民电价的非居民用户，执行独立的电采暖峰谷分时电价政策，谷时段由现行10个小时延长至12个小时；采暖期内电采暖用电不区分峰谷时段、不执行阶梯电价，月用电量在2600千瓦时以内的，用电价格0.2862元/千瓦时。天津市则规定冬季采暖用电采用两个时段，峰时段电价标准为每千瓦时0.49元；谷时段电价标准为每千瓦时0.30元。

    “电供暖价格政策的出台与技术调整手段的结合，使老百姓电取暖更加清洁的同时，在经济上也能够承受，有利于提高电能占清洁取暖的比重。”王志轩表示。

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