雾霾治理“死角”

彭应登向华夏时报记者表示，“散乱污”这一概念早是北京市于2015年初提出来的，主要与大气污染治理有关。而此次环保部大气污染防治化督查，则是历次如此大规模集中治理“散乱污”企业的行动，“这次真是要不留死角了。”

“经过前几年的治理，能够统一行动采取的措施，如对高架源、电厂、大型锅炉等的治理，已经基本治理完了。”彭应登表示，“与此同时，‘散乱污’企业容易被日常环境监管所忽略，底数不清，控制手段也有限，因此是雾霾治理当中大的变数，也就成了雾霾治理中大的潜力所在。”

马军也表示，这些“散乱污”企业虽然单体比较小，但都是成片成片地分布，集合在一起就会对当地环境造成非常大的影响，所以需要重视。

石药集团有限公司董事长蔡东晨曾经表示，从石家庄的情况看，现在是“农村包围城市”，大城市越来越清洁，一进县城就“呛鼻子”，每家每户都有小锅炉，冒白烟，二氧化硫的味让人受不了。

石家庄市委书记邢国辉也表示，去年11月17日至12月31日，石家庄市曾经开展“利剑斩污”行动，对全市的制药、化工、包装印刷、家具等行业实行清单式管理，原则上所有挥发性有机物生产工序全部停产，总计停产了1543家企业，逮捕了170多人，问责400多人，但PM2.5还是居高不下。经过认真分析，除了能源结构不合理、长期积累等客观因素，主要还是压力责任不落实，到了乡里面“拿这个不当回事”。

“本次督查要切实起到督促地方，尤其是基层区县一级政府及其相关部门落实环境保护责任的目的。”4月5日，环保部副部长翟青在对督查工作进行动员部署时如是说。

彭应登也表示，“散乱污”企业是我国30多年改革开放过程中无序发展的副产物，这次利用治理雾霾的机会，对其进行综合整治，将收获多方面的效益。除了环境效益以外，还会对供给侧改革、产业结构调整、经济合理布局等方面有大帮助。

防止“一阵风”

马军也担心，这次化督查属于“特殊安排”，消耗的行政资源非常大，当化督查结束后，对“散乱污”企业的监管是否还能坚持下去?他曾经向环保部建议，应该公布这些“散乱污”企业的详细信息，如企业名称、所在地、违规情况、整改要求、整改时间节点等，这样可以让全社会参与监督。

不过，彭应登表示，这次化督查与以往其他环保专项行动有所不同，先是督企与督政并重，不光是督查企业，而且还对当地各级政府进行督查，双管齐下，这有利于防止“散乱污”企业死灰复燃。公开信息显示，5月13日，环保部曾经要求，对“散乱污”企业问题突出的地区将约谈政府主要负责人。

其次，化督查过程中，还要求各地政府列出清理名单，上报“散乱污”企业的数量，形成台账，后续不断进行跟进。

此外，环保部还有回头看、再检查等机制，通过复查、再考核等方式，形成长效的整顿治理机制，防止“一阵风式”的运动。

“所以说，这次行动是带着保障机制去的，有别于以往‘运动式’的短期效果，将会有更长效的机制。”彭应登表示。

5月3日，环保部部长陈吉宁在看望第二期化督查培训班学员时也表示，化督查工作不仅是为了推动被督查城市解决突出环境问题，也是环境执法大练兵的一次实战演练。督查组直接深入基层，深入一线，要带着思考下去，充分挖掘、分析基层存在的各类问题，提出对策建议，为环境保护部制定宏观政策，完善监管体系提供决策依据。

芬尼克兹是高端空气能热泵，在全球专业高端空气能热泵领域，我们是务实创新的开拓者。成立于2002年，是一家集产品研发、生产、销售、服务于一体的国家级高新技术企业，主营空气能热泵、空气源热泵、空气能热水器、空气能采暖等系列产品，涵盖家用、商用、工农业用等领域，远销美国、德国、法国等众多国家和地区，连续多年保持热泵行业出口前列，优质样板全球遍地开花。