4月27日，在通报各地环保部门2017年一季度执行环保法配套办法及移送环境犯罪案件情况时，环保部环境监察局局长田为勇表示,包括秦皇岛、张家口在内的19个城市一季度“环境质量变差且案件为零”。

“这19个城市，分别为秦皇岛市、张家口市、茂名市、清远市、抚顺市、吉林市、四平市、松原市、木斯市、七台河市、绥化市、柳州市、百色市、定西市、银川市、铁岭市、白山市、承德市、中卫市。

为何要对这19个城市点名?

一方面是环境质量变差，而别一方面案件却为零?两者之间有何关联?国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登分析认为，在我国，企业环保守法意识不高、违法常态化的背景下，地方环保部门对环境违法案件查处量少、处罚额低，隐含的意思就是地方“环保不作为”。

4月21日，环保部在京津冀“2+26”城为期两周的轮督查结束，环保部环监局局长田为勇向媒体披露，轮28个督查组共检查企业4077家，存在问题企业达2808件，占整个检查总数的69%，接近七成。

“如果说近七成的企业都在违法，那案件为零说明什么?”彭应登说，空气质量的改善，应该说和当地政府的重视程度，对企业的监管是否严格到位，是一个正相关的关系。“城市空气质量变差，但案件数为零，不太能说得过去。”

一季度环保案件总量同比增195%

环保部当天公布数据显示，一季度，适用《环境保护法》配套办法的案件总数4987件。其中，按日连续处罚案件共224件，罚款数额达26374.773万元;查封扣押案件2190件;限产停产案件1228件;移送行政拘留958起;涉嫌犯罪移送公安机关案件387起。

与2016年一季度相比，案件总数增长195%。其中，按日连续处罚案件数量上升54.5%，适用查封扣押案件数量上升229.3%，适用限产停产案件数量上升308%，移送拘留案件数量上升206.1%，移送涉嫌环境污染犯罪案件数量上升46%。

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