记者从市发改委了解到，西安市将通过对居民生活使用原煤出台补贴鼓励政策，全部改用电、液化气等方式进行替代，今年10月底三环以内主城区域居民生活全部实现无煤化，逐步解决用煤燃烧污染问题。

居民生活清洁能源10月底全覆盖

“9个专项行动方案是今年西安市‘铁腕治霾·保卫蓝天’的重中之重，其中之一是由西安市发改委牵头组织实施的《煤炭削减专项行动方案》。”市发改委党组书记陈长春介绍，煤炭削减包括工业企业生产和居民生活，涉及千家万户。2017年，全市将削减煤炭消费170万吨，其中散煤削减130万吨。目前已将任务分解下达到区县、开发区。

    根据《西安市2017年居民生活煤改电煤改气工作实施方案》，西安市将治理燃煤污染，推广清洁能源，改善城市空气质量、提升居民生活质量、增城市文明形象，大力提升居民幸福指数，着力解决“治霾难”，着力推进“品质西安”建设，积助力追赶超越。

    城乡居民生活用煤以天然气、电力等清洁能源替代，能大幅减少原煤消费。居民生活使用原煤的，全部改由天然气、电力等清洁能源替代，2017年10月底实现全覆盖，特别是三环以内主城区域，全部实现无煤化。

    农村居民生活使用原煤的，支持鼓励使用天然气、电力等清洁能源替代。2017年10月底前，平原区农村替代率达到70%，山区农村替代率达到30%以上；到2018年10月底前，平原区农村替代率实现全覆盖，山区农村替代率达到80%以上；到2019年10月底前，山区农村替代率实现全覆盖。

全面调查摸底后将出台补贴鼓励政策

 据了解，西安市将对全市居民生活使用原煤情况进行全面调查摸底，出台补贴鼓励政策，全部改用电、液化气等方式进行替代。

    居民生活“煤改电、煤改气”工作时间紧、任务重，按照2017年10月底前必须完成的时限要求及全市统一安排，5月15日之前，各区县政府、开发区管委会完成辖区居民（包括辖区租住户）生活使用原煤情况的调查摸底工作。

    陈长春表示，将根据摸底情况制定出台居民生活“煤改电、煤改气”具体方案，明确居民生活“煤改电、煤改气”改造范围，主要包括拟实施改造的社区（村）、居民家庭数量，改造的具体地点、项目内容和规模数量等情况明细。因地制宜、科学选定改造方式，对不具备改造条件的明确替代方式。同时，完成财政补贴预算，确定居民生活“煤改电、煤改气”任务量。

    各区县政府、开发区管委会将在6月底之前将补贴全部发放到位，9月底前完成居民家庭生活“煤改电、煤改气”改造工作。

    市民政局将会同市政府督查室、市发改委、市财政局、市环保局等相关单位，10月份对各区县政府、开发区管委会居民生活“煤改电、煤改气”工作进行检查验收。

西安市积推动第二气源项目建设

西安市将加对工作任务进展情况的监督检查，并定期通报进展情况。建立责任追究机制，对任务完成好的单位和表现突出的个人予以表彰奖励；对工作进展缓慢的进行重点督办；对工作不力和不作为、慢作为的实施责任追究、严肃问责。

    据陈长春介绍，目前市发改委已积推动西安市第二气源项目和电网项目等基础设施建设，召开西安市第二气源建设项目推进会，协调解决长安区电网项目建设现场督办项目建设，明确高陵区750千伏变电站项目完成具体时限等，并加快LNG调峰储气调峰设施建设，缓解冬季高峰期间供气紧张，保障天然气可靠、足量供应，推进煤改气。

    据了解，市发改委已于4月24日开始对全市各区县、开发区煤炭削减工作进行专项督查，重点是发现存在的问题，了解制约工作推进的困难和矛盾。

    “有条件的区域将引导居民煤改气，没有条件的将引导其煤改电。”陈长春说，西安市正在筹备召开全市煤炭削减专项工作会议，将邀请相关专家和兄弟省市介绍经验，借鉴其做法，实现西安市煤炭削减。    

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各区县开发区 10月底前完成补贴资金发放

“煤改电、煤改气”是煤炭削减的重要部分，涉及千家万户。记者了解到，市民政局、市发改委、市财政局等九部门共同承担这项任务。

    市民政局为全市居民生活“煤改电、煤改气”工作的牵头单位，负责全市居民生活“煤改电、煤改气”政府补贴鼓励政策的制定出台以及对此项工作的日常监管、督导及考核。市发改委负责居民生活“煤改电、煤改气”外电网及天然气管道铺设改造项目核准批复工作。

    市财政局配合制定出台居民生活“煤改电、煤改气”政府补贴鼓励政策及政府补贴资金的预算拨付工作。市物价局负责优惠电价、气价政策落实工作。市环保局负责业务指导工作。市规划局负责项目实施的线路规划工作。市市政局负责项目实施审批工作。

    西安城投集团负责居民生活“煤改电、煤改气”天然气管道铺设及相关配套设施项目的立项和改造工作。西安供电公司负责居民生活“煤改电、煤改气”电网及相关配套设施项目的立项和改造工作。

    各区县政府、开发区管委会作为居民生活“煤改电、煤改气”的主体责任单位，对各自辖区内居民生活使用原煤情况进行调查摸底，负责各项改造工作的具体组织实施，负责各项居民生活“煤改电、煤改气”政府补贴鼓励政策的落实，以及政府补贴资金的发放工作，保证今年10月底全面完成这项任务。

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