“煤改电”工程已经在北京城市核心区实施14年，从2013年开始北京在全市（包括郊区）范围内大力推广。但围绕“煤改电”价格、性能、监管等问题的质疑之声一直未曾中断。一方面，政府着实下了很大的财力人力物力，以大的决心希望能推动“煤改电”真正成为利国利民的民心工程。但另一方面，“煤改电”引发的争议声似乎盖过了它所背负的期待：近年来冬季采暖期的雾霾现象并未因为把煤被“改”了而发生直观的改善，反而一直在“变本加厉”；偶尔见诸报端的“煤改电”项目负面新闻却使得公众对“煤改电”的印象停留在“光费电，却不暖”的成见中。

可以说，“煤改电”从原本设想的民心工程变成了一个费力却不讨好的棘手工程。 

纵观多家媒体报道，民众反映“煤改电”的问题多集中在三个域，一是供暖效果，二是用电价格，三是招标公平。央视曾经报道房山区某村作为北京市“煤改电”批试点村，好不容易拆除了燃煤锅炉改成电采暖，却在冬天重新搭起吊炕烧煤球，为此甚至有村民专门从新建的别墅中搬回了老宅居住。 

该村安装的“直热式”电采暖设备遭村民弃置的主要问题在于室内温度只能达到11-12℃，而日耗电却高达15度，一户家庭的100平米房屋内如果有5个电暖气片，则日耗电达75度，补贴后电费仍达到约40元，采暖花销比“煤改电”之前涨了数倍。 

对于并不富裕的农村居民来说，吸引力显然不如供暖效果好且价格便宜的散烧煤。另一种“蓄热型”电暖气，虽然能充分利用峰谷电价差异降低电价支出，但却存在加热慢、效果差的问题。此外，据媒体报道，有公众质疑2016年北京“煤改电”设备招标中存在多家不符合资质企业入围的现象，认为政府忽视工程质量本身，却把精力放在分食这项浩大工程背后的巨大“蛋糕”上。

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